<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-2-76-80</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">К ВОПРОСУ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЯХ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>ON THE ISSUE OF BRINGING TO JUSTICE CONDITIONALLY CONVICTED PERSONS REGISTERED WITH PENAL ENFORCEMENT INSPECTIONS</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Ковалев</surname><given-names>Олег Геннадьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Kovalev</surname><given-names>Oleg Gennadievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>okovalev66@gmail.com</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Doctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research, Institute Federal Penitentiary Service of Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский, институт ФСИН России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-03-23"><day>23</day><month>03</month><year>2026</year></pub-date><issue>2</issue><fpage>76</fpage><lpage>80</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-02-06"><day>06</day><month>02</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-03-23"><day>23</day><month>03</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="publication-84f25df6-faf8-48b5-a147-b878b0cd3b52.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Целью исследования явились правовые и организационные вопросы привлечения к ответственности должностными лицами уголовно-исполнительных инспекций условно осужденных, состоящих на их учетах. Для ее реализации использовались принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации по вопросам привлече ния к ответственности условно осужденных, повышения эффективности его исполнения уголовно-исполнительными инспекциями. Важной составной частью исполнения условного осуждения является механизм привлечения осужденных должностными лицами уголовно-исполнительных инспекций к от ветственности за уклонение от условий его отбывания, неисполнение требований статьи 188 и 190 УИК РФ, систематических нарушений общественного порядка. Уголовно-исполнительный закон определил основные правовые дефиниции в рассматриваемой сфере уголовно-исполнительных правоотноше ний, отнеся к нимуклонение условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязан ностей; неисполнение имконкретных требований, сформулированных законодателем в контексте осуществления контроля за поведением осужденных; систематическое нарушение условно осужденными общественного порядка. За совершение указанных действий (бездействия) условно осуждённым, начальник УИИнаправ ляет в судпредставления об отмене испытательного срока, либо условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Правовой механизм наступления ответственности для условно осужденных является действенным инструментом профилактики их возможных противоправ ныхдействий, нарушений порядка контроля за их поведением, оказания на нихсотрудниками УИИпревентивного психолого-педагогического воздействия для достижения целей условного осуждения. Учитывая значимость наступления ответственности в отношении условно осужденных, серьезных правовых последствий, она является предметом ведомственного контроля вышестоящих органов УИС (ГУФСИН и УФСИН) субъектов федерации, ФСИН России. Органов прокуратуры, осуществляющих надзор за законностью исполнения уголовных наказаний, соблюдения прав и законных интересов осужденных</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The purpose of the study was the legal and organizational issues of bringing to justice probationers on their accounts by officials of penal enforcement inspections. To implement it, the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation were used. The legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia, scientific publications on the issues of bringing to justice conditionally convicted persons, and improving the effectiveness of their execution by penal enforcement inspections were analyzed. An important component of the execution of a suspended sentence is the mechanism for holding convicted persons accountable by officials of penal enforcement inspections for evading the conditions of their service, failure to comply with the requirements of Articles 188 and 190 of the Criminal Code of the Russian Federation, and systematic violations of public order. The Penal Enforcement Lawdefined the main legal definitions in the field of penal enforcement relations under consideration, attributing to them the evasion of a conditionally convicted person from fulfilling the duties assigned to him by the court.; failure to comply with specific requirements formulated by the legislator in the context of monitoring the behavior of convicts; systematic violation of public order by probationers. For the commission of these actions (inaction) by a conditionally convicted person, the head of the Criminal Investigation Department sends to the court submissions on the cancellation of the probation period or suspended sentence and the execution of the sentence imposed by the court verdict. The legal mechanism of responsibility for probationers is an effective tool for preventing their possible illegal actions, violations of the procedure for monitoring their behavior, and providing preventive psychological and pedagogical influence to them by the staff of the Criminal Investigation Department in order to achieve the goals of probation. Given the importance of liability in relation to probationers and serious legal consequences, it is the subject of departmental control by higher-level penal correction authorities (GUFSIN and UFSIN) of the constituent entities of the Russian Federation, the Federal Penitentiary Service of Russia. The Prosecutor’s Office, which oversees the legality of the execution of criminal penalties and the observance of the rights and legitimate interests of convicted persons</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>условное осуждение</kwd><kwd>привлечение к ответственности осужденных</kwd><kwd>уголов но-исполнительные инспекции</kwd><kwd>представление</kwd><kwd>уклонение</kwd><kwd>неисполнение</kwd><kwd>нарушение</kwd><kwd>сотрудники</kwd><kwd>испытательный срок</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>suspended sentence</kwd><kwd>bringing convicts to justice</kwd><kwd>penal enforcement inspections</kwd><kwd>representation</kwd><kwd>evasion</kwd><kwd>non-fulfillment</kwd><kwd>violation</kwd><kwd>employees</kwd><kwd>probation period</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 г. № 1138-р «Об утверждении Концеп цииразвития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.» // Consultant.ru (дата обращения 03.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Уголовное право России. Особенная часть: Учебник // Ковалев О.Г., Баев О.Я. Москва, 2007. 374 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Приказ Министерства юстиции РФ от 20.05.2009 г. № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-исполнительного характера безизоляции от общества» // Garant.ru (дата обращения 03.02.2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Совершенствование испол нения условного осуждения (организацион но-правовые и психологические аспекты) // Право и управление. 2024. № 8. С. 223-228.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Комментарий к уголовно-исполнитель ному кодексу Российской Федерации / Бриллиан тов А.В., Г еранин В.В., Зубарев С.М., Дубровиц кий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Кова лев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008 448 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Современные правовые и организационные проблемы применения и испол нения условного осуждения // Право и управле ние. 2024. № 9. С. 333-337.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Комментарий к уголовно-исполнитель ному кодексу Российской Федерации (постатей ный) // Бриллиантов А.В., Г еранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Каза кова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г., Иконников Д.С. Правовые основы организации розыска осужденных, укло няющихся от отбывания наказания безизоляции от общества // Право и управление. 2024. № 8. С. 259-263.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Ковалев О.Г. Организационно-правовые вопросы объявления розыска и осуществления оперативно-розыскной деятельности при испол нении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества // Право и управление. 2025. № 7. С. 185-191. 80 ПРАВО и УПРАВЛЕНИЕ - № 2 - 2026</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Теория оперативно-розыскной деятель ности / Г оряинов К.К., Земскова А.В., Исиченко А.П., Климов И.А., Ковалев О.Г., Конов А.И., Нетреба В.А., Федоров А.В., Овчинский В.С., Синилов Г.К., Черников В.В. Краткий учебный курс / Сер. Краткие учебные курсы юридических наук. (2-е издание, переработанное). Москва, 2006. 385 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Комментарий к уголовно-исполнитель ному кодексу Российской Федерации / Трунов И.Л., Филимонов О.В., Айвар Л.К., Михлин А.С., Гришко А.Я., Г ейхман В.Л., Ковалев О.Г., Толка ченко А.А., Трунцевский Ю.В., Лобов Я.В., Самой лов А.С., Шабанов Г.Х., Шарапов С.Н., Серела Е.В., Казакова В.А.Москва, 2006. 148 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Г ородков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Decree of the Government of the Russian Federation dated 04/29/2021 No. 1138-r “On approval of the Concept of development of the penal enforcement system of the Russian Federation for the period up to 2030” // Consultant.ru (accessed 02/03/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Russian criminal Law. Special part: Text book // Kovalev O.G., Baev O.Ya. Moscow, 2007. 374 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Order of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated 05/20/2009 No. 142 “On Approval of Instructions on the organization of the execution of punishments and measures of a penal nature without isolation from society” // Garant.ru (accessed 02/03/2026).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. Improving the execution of conditional sentences (organizational, legal and psychological aspects) // Law and Management. 2024. No. 8. pp. 223-228.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article-by-arti cle) / Moscow, 2008, 448 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. Modern legal and organiza tional problems of the application and execution of probation // Law and management. 2024. No. 9. pp. 333-337.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (article-by-article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovit sky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G., Ikonnikov D.S. The legal basis for organizing the search for convicts whoevade serving their sentences without isolation from society // Law and management. 2024. No. 8. pp. 259-263.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Kovalev O.G. Organizational and legal issues of declaring a wanted list and carrying outoperational search activities in the execution of punishments notrelated to the isolation of convicts from society // Law and management. 2025. No. 7. pp. 185-191.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Goryainov K.K., Zemskova A.V., Isichenko A.P., Klimov I.A., Kovalev O.G., Konov A.I., Netreba V.A., Fedorov A.V., Ovchinsky V.S., Sinilov G.K., Chernikov V.V. A short training course / Ser. Short training courses in law. (2nd edition, revised). Mos cow, 2006. 385 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Trunov I.L., Filimo nov O.V., Aivar L.K., Mikhlin A.S., Grishko A.Ya., Geikhman V.L., Kovalev O.G., Tolkachenko A.A., Truntsevsky Yu.V., Lobov Ya.V., Samoilov A.S., Shabanov G.Kh., Sharapov S.N., Serela E.V., Kazak ova V.A.Moscow, 2006. 148 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">The prosecutor’s desk book in 2 parts Part 1. Kapinus O.S., Vinokurov A.Yu., Kekhlerov S.G., Aberkhaev E.R., Alexandrova L.I., Andreev B.V., Andreev G.V., Andrianov M.S., Aristarkhov A.L., Arte mov V.V., Ashitkova T.V., Bellevich A.Yu., Bessarabov V.G., Borisov S.V., Brilliantov A.V., Budai S.N., Bulanova N.V., Booth N.D., Viktorov I.S., Gorodkov Yu.A. and others. Practical guide / Ser. 9 Professional practice, (5th ed., trans. and add.) Moscow, 2018. 481 p.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
