Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-2-29-35OtherЗащита прав детей как функция государства и гражданского обществаProtecting children’s rights is a function of the state and civil societyПлаховАртем ВладимировичPlakhovArtem Vladimirovichplahov_a@mail.ruМосинаЕкатерина ИгоревнаMosinaEkaterina Igorevnacaterinamosina@yandex.ruСтеблецоваНадежда НиколаевнаStebletsovaNadezhda Nikolaevnastebl_n@mail.ruCentral Russian Institute of Management – branch Russian Academy of National Economy and Public Administration Under the President of the Russian Federation, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of Civil Law and General Legal DisciplinesСреднерусский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы При Президенте Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Гражданское право и общеправовые дисциплины»Central Russian Institute of Management – branch Russian Academy of National Economy and Public Administration Under the President of the Russian Federation, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Department of Civil Law and General Legal DisciplinesСреднерусский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы При Президенте Российской Федерации, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Гражданское право и общеправовые дисциплины»Central Russian Institute of Management – Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Master’s student, PhD in Political Science, Associate ProfessorСреднерусский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы При Президенте Российской Федерации, магистрант, кандидат политических наук, доцент09082026229350603202623032026

В статье рассматриваются особенности и порядок взаимодействия государства и гражданского общества как институты защиты прав и интересов детей. Освещаются нормативно-правовые положения, вопросы участия органов государственной власти и местного самоуправления, деятельность органов опеки и попечительства в профилактике социального сиротства, защиты прав детей власти и общественности. Авторы приходят к выводу o значимости института семьи как фундамента гражданского общества в социальной защите прав детей.

The relevance of this study stems from the role of civil society and the state in protecting the rights of children in difficult life situations and socially dangerous situations, which largely determine the future of our country. This study analyzes the key legal provisions governing the promotion and protection of children’s rights and freedoms, with the participation of all branches of government and the public. Attention is paid to the institution of the family as the foundation of civil society in the social protection of children’s rights.

гражданское обществосемьяправовая защита детейправасвободыcivil societylegal protection of childrenrightsfreedomsКонституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 19.10.2025)Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России) [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_144190/ (дата обращения: 19.10.2025)Отчет o работе судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских, административных дел по первой инстанции за 12 месяцев 2020 г. // Судебный департамент (cdep.ru) (дата обращения: 20.10.2025).Касимова В.С. Проблемные аспекты защиты прав несовершеннолетних в условиях развития современного общества // Вестник науки и творчества. 2019. № 3 (39). – С. 11.Соловьев В.Ю., Орлова A.В. Актуальные проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в исполнительном производстве // Современное право. – 2021. - № 9. – С. 37.Стеблецова Н. Н. Гражданское общество: o некоторых механизмах и технологиях защиты прав и свобод человека. Права и свободы человека и гражданина: актуальные проблемы науки и практики. Сборник научных статей и докладов. Х Международная научно-практическая конференция. Под общ.ред. Меркулова П.A., Щеголевой Н. A. – 2018. – С. 238-242Стеблецова Н. Н. Гражданское общество в региональном социально-политическом процессе современной России: приоритеты деятельности, тенденции развития: диссертация... кандидата политических наук: 23.00.02Лопатин В. Н. Проблемы реализации права человека по защите своих прав и свобод в современной России // Право и права человека в условиях глобализации. – 2006. – С. 104.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 23.11.2024, с изм. от 30.10.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) [Электронный ресурс]. https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/2236 d37faf59dafdc4b2bc53c6b05841fe616ee9/ (дата обращения: 19.10.2025)Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «O дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».Закон Орловской области от 22 августа 2005 г. N 529-ОЗ «O гарантиях прав ребенка в Орловской области» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/28500529/ (дата обращения: 19.10.2025)Закон Орловской области от 26.12.2014 № 1730-ОЗ «O профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орловской области» [Электронный ресурс]. URL: http:// publication.pravo.gov.ru/document/ 5700201412290014Приказ Генпрокуратуры России от 13.12.2021 N 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства o несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» [Электронный ресурс]. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/1256734/ (дата обращения: 19.10.2025)Указ Президента РФ от 17 мая 2023 г. № 358 «O Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. URLhttps://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/406788976/ (дата обращения: 19.10.2025)Закон Орловской области от 25 декабря 2023 г. N 3024-ОЗ «O внесении изменений в статьи 1 и 4 Закона Орловской области «O статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки» [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/orel/1677674/ (дата обращения: 19.10.2025)Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 01.04.2025) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // [Электронный ресурс]. http://pravo.gov.ru - 01.04.2025Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 23.07.2025) «O государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_6659/25110bf284e8964 4efcba097c2813f55d0adda0b/ (дата обращения: 19.10.2025)Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/273_FZ-ob-obrazovanii/ (дата обращения: 19.10.2025)Constitution of the Russian Federation” (adopted by popular vote 12.12.1993 with amendments approved during the all-Russian vote 01.07.2020) [Electronic resource]. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 19.10.2025)Forecast of the long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period up to 2030 (developed by the Ministry of Economic Development of the Russian Federation) [Electronic resource]. URL: https://www.consultant.ru/document /cons_doc_LAW_144190/ (дата обращения: 19.10.2025)Report on the work of the courts of general jurisdiction in the consideration of civil and administrative cases at first instance for 12 months of 2020// Judicial Department (cdep.ru) (date of appeal: 20.10.2025).Kasimova V.S. Problematic aspects of protecting the rights of minors in the development of modern society//Bulletin of Science and Creativity. 2019. № 3 (39). - S. 11.Soloviev V.Yu., Orlova A.V. Actual problems of protecting the rights and legitimate interests of minors in enforcement proceedings//Modern law. – 2021. - № 9. - S. 37.Stebletsova N. N. Civil society: on some mechanisms and technologies for the protection of human rights and freedoms. Rights and freedoms of man and citizen: current problems of science and practice. Collection of scientific articles and reports. X International Scientific and Practical Conference. Under general ed. Merkulova P.A., Shchegoleva N.A. - 2018. - S. 238-242N. N. Stebletsova Civil society in the regional socio-political process of modern Russia: priorities of activity, development trends: dissertation... Candidate of Political Science: 23.00.02Lopatin V.N. Problems of the implementation of human rights to protect their rights and freedoms in modern Russia//Law and human rights in the context of globalization. – 2006. - S. 104.Family Code of the Russian Federation of 29.12.1995 N 223-FZ (rev. from 23.11.2024, with rev. from 30.10.2025) (with rev. and additional, entry. effective 05.02.2025) [Electronic Resource]. https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_8982/2236d37faf59dafdc4b2bc53c6b- 05841fe616ee9/ (дата обращения: 19.10.2025)Federal Law No. 159-FZ of December 21, 1996 “On Additional Guarantees for Social Support for Orphans and Children Left Without Parental Care.”Law of the Oryol region of August 22, 2005 N 529-OZ “On guarantees of the rights of the child in the Oryol region” [Electronic resource]. URL: https:// base.garant.ru/28500529/ (accessed on: 19.10.2025)Law of the Oryol region of 26.12.2014 No. 1730-OZ “On the prevention of neglect and juvenile delinquency in the Oryol region” [Electronic resource]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/ 5700201412290014Order of the Prosecutor General’s Office of Russia of 13.12.2021 No. 744 “On the organization of prosecutorial supervision of the implementation of legislation on minors, observance of their rights and legitimate interests” [Electronic resource]. https:// www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1256734/ (accessed on: 19.10.2025)Decree of the President of the Russian Federation of May 17, 2023 No. 358 “On the Strategy for the Integrated Safety of Children in the Russian Federation for the Period up to 2030” [Electronic Resource]. URLhttps://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/ 406788976/(accessed: 19.10.2025)Law of the Oryol Region dated December 25, 2023 N 3024-OZ “On Amendments to Articles 1 and 4 of the Law of the Oryol Region “On the Status of a Large Family of the Oryol Region and Measures of its Social Support” [Electronic Resource]. URL: https://www.garant.ru/hotlaw/orel/1677674/ (accessed on: 19.10.2025)Federal Law of 24.06.1999 N 120-FZ (ed. 01.04.2025) “ On the Basics of the System for the Prevention of Neglect and Juvenile Delinquency “//[Electronic Resource]. http://pravo.gov.ru - 01.04.2025Federal Law of 19.05.1995 N 81-FZ (as amended by 23.07.2025) “ On State Benefits for Citizens with Children” [Electronic Resource]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_6659/25110bf284e89644efcba097c2813f- 55d0adda0b/ (дата обращения: 19.10.2025)Federal Law of 29.12.2012 N 273-FZ (as amended by 31.07.2025) “ On Education in the Russian Federation” (amended and supplemented, entry effective 01.09.2025) [Electronic Resource]. URL: https://legalacts.ru/doc/273_FZ-ob-obrazovanii/ (дата обращения: 19.10.2025)