Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-9-129-136OtherАмнистия и помилование по российскому уголовному законодательствуAmnesty and pardon under russian criminal lawХаринаОльга Дмитриевна79319057477@yandex.ruПантелееваАнна Александровнаmihajlovaa284@gmail.comстарший преподаватель кафедры правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса Псковского государственного университетамагистр кафедры правоохранительной деятельности, уголовного права и процесса Псковского государственного университета0210202691291362508202601102026

Статья посвящена актуальным проблемам амнистии и помилования в российском уголовном праве. В работе раскрываются понятие и правовая природа этих институтов, их соотношение и различия. Основное внимание уделено проблемам нормативного регулирования: отсутствию федерального закона об амнистии, недостаткам процедуры помилования по Указу Президента РФ от 14 декабря 2020 г. № 787, в котором не установлены сроки рассмотрения ходатайств, трудностям подготовки документов для осужденных без родственников и неопределенности круга субъектов амнистии и помилования. Исследуется практика помилования участников специальной военной операции. Обосновывается необходимость принятия единого федерального закона «Об амнистии и помиловании в Российской Федерации».

The article is devoted to the current issues of amnesty and pardon in Russian criminal law. The paper examines the concept and legal nature of these institutions, their relationship and differences. The main focus is on the problems of regulatory framework: the absence of a federal law on amnesty, the shortcomings of the pardon procedure under the Decree of the President of the Russian Federation dated December 14, 2020, No. 787, which does not establish the deadlines for considering petitions, the difficulties in preparing documents for convicts without relatives, and the uncertainty regarding the scope of subjects eligible for amnesty and pardon. The practice of granting pardons to participants in a special military operation is being examined. The need to adopt a unified federal law “On Amnesty and Pardon in the Russian Federation” is substantiated.

амнистияпомилованиеуголовное правоуголовная политикаКонституция РФУголовный кодекс РФиндивидуализация наказанияпотерпевшиеадминистративный надзоррецидивная преступностьспециальная военная операцияфедеральный законкомпенсационный фондamnestypardoncriminal lawcriminal policythe Constitution of the Russian Federationthe Criminal Code of the Russian Federationindividualization of punishmentvictimsadministrative supervisionrecidivismspecial military operationfederal lawcompensation fund[1] Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. – 25 дек. ; Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4, ст. 445.[2] Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.08.2026 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.[3] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 26.07.2026 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.[4] Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2037.[5] О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации : Указ Президента РФ от 14.12.2020 № 787 (ред. от 15.11.2021 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 51 (ч. III). - Ст. 8415.[6] Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 № 283-О‑О // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2009. - № 3.[7] Борсученко С. А. Амнистия и помилование в системе уголовно-правовых отношений. - М. : Юрлитинформ, 2021. - 184 с.[8] Иногамова-Хегай Л. В. Амнистия и помилование: вопросы теории и практики. - М. : Проспект, 2022. - 216 с.[9] Курганов С. И. Амнистия и помилование: проблемы теории и практики. - М. : Норма, 2022. - 240 с.[10] Кузнецов А. П. Помилование и амнистия: конституционно-правовые аспекты // Российская юстиция. - 2023. - № 4. - С. 12–19.[11] Лопашенко Н. А. Уголовное право. Общая часть. - М. : Юстицинформ, 2021. - 720 с.[12] Малько А. В. Правовая политика России: теория и практика. - М. : Проспект, 2023. - 352 с.[13] Михлин А. С. Амнистия и помилование : учебное пособие. - М. : Юрайт, 2020. - 158 с.[14] Рарог А. И. Уголовное право России. Общая часть. - М. : Проспект, 2022. - 640 с.[15] Селиверстов В. И. Уголовно-исполнительное право. - М. : Юрайт, 2021. - 480 с.[16] Филимонова О. В. Помилование в Российской Федерации: вопросы теории и практики // Уголовное право. - 2021. - № 6. - С. 45–52.[1] Constitution of the Russian Federation: adopted by the Congress. voting Dec 12. 1993 // Rossiyskaya Gazeta. – 1993. – № 237. - Dec 25; Collection of legislation of the Russian Federation. – 2009. - No. 4, Art. 445.[2] Criminal Code of the Russian Federation: Federal Law No. 13.06.1996 dated 63-FZ (as amended on 04.08.2026) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 1996. - № 25. - Art. 2954.[3] Code of Criminal Procedure of the Russian Federation: Federal Law of 18.12.2001 No. 174-FZ (as amended on 26.07.2026) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2001. - No. 52 (part I). - Art. 4921.[4] On administrative supervision of persons released from prison: Federal Law No. 06.04.2011 of 64-FZ (as amended on 06.04.2024) // Collection of Legislation of the Russian Federation. - 2011. - № 15. - Art. 2037.[5] On some issues of the activities of the pardon commissions in the territories of the constituent entities of the Russian Federation: Decree of the President of the Russian Federation of 14.12.2020 No. 787 (as amended on 15.11.2021) // Collection of legislation of the Russian Federation. - 2020. - No. 51 (part III). - Art. 8415.[6] Determination of the Constitutional Court of the Russian Federation of 15.01.2009 No. 283-O‑O // Bulletin of the Constitutional Court of the Russian Federation. - 2009. - № 3.[7] Borsuchenko S. A. Amnesty and pardon in the system of criminal law relations. - M.: Yurlitinform, 2021. - 184 s.[8] Inogamova-Khegai L.V. Amnesty and pardon: questions of theory and practice. - M.: Prospect, 2022. - 216 s.[9] Kurganov S.I. Amnesty and pardon: problems of theory and practice. - M.: Norma, 2022. - 240 s.[10] Kuznetsov A.P. Pardon and amnesty: constitutional and legal aspects // Russian justice. - 2023. - № 4. - S. 12-19.[11] Lopashenko N. A. Criminal Law. General part. - M.: Justicinform, 2021. - 720 s.[12] Malko A.V. Legal policy of Russia: theory and practice. - M.: Prospect, 2023. - 352 s.[13] Mikhlin A. S. Amnesty and Pardon: A Study Guide. - M.: Yurayt, 2020. - 158 s.[14] Rarog A.I. Criminal Law of Russia. General part. - M.: Prospect, 2022. - 640 s.[15] Seliverstov V.I. Penal Law. - M.: Yurayt, 2021. - 480 s.[16] Filimonova O. V. Pardon in the Russian Federation: questions of theory and practice // Criminal law. - 2021. - № 6. - S. 45-52.