Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-9-149-155OtherПравовое регулирование деятельности органов законодательной власти в условиях использования информационных технологийLegal regulation of the activities of legislative bodies in the context of the use of information technologiesКлюевЯрослав Дмитриевич9104422416@mail.ruСтудент магистратуры Высшей школы государственного аудита (факультет) МГУ им. И.В. Ломоносова0210202691491552508202601102026

Статья посвящена исследованию правового регулирования деятельности органов законодательной власти в условиях активного внедрения информационных технологий. Рассматриваются направления цифровизации законодательного процесса, включая использование электронного документооборота, информационных систем, цифровых платформ, технологий дистанционного взаимодействия и инструментов электронного участия граждан. Особое внимание уделяется нормативно-правовым основам применения информационных технологий в деятельности законодательных органов, вопросам обеспечения открытости и доступности законодательной информации, защиты персональных данных, информационной безопасности. Анализируются преимущества цифровизации, связанные с повышением прозрачности и эффективности законодательного процесса, а также возможные правовые риски, включая угрозы кибербезопасности, технические сбои и необходимость защиты информации. В работе делается вывод о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства с учетом развития цифровых технологий и формирования единого правового подхода к их применению. Особое значение приобретает обеспечение баланса между технологической эффективностью, информационной открытостью и соблюдением конституционных гарантий и прав граждан.

The article is devoted to the study of the legal regulation of the activities of legislative bodies in the context of the active introduction of information tech. The paper examines modern trends in the digitalization of the legislative process, including the use of electronic document management, information systems, digital platforms, remote interaction technologies, and tools for electronic citizen participation. Special attention is paid to the regulatory and legal framework for the use of information technologies in the activities of legislative bodies, as well as to issues related to ensuring the openness and accessibility of legislative information, protecting personal data, ensuring information security, and the legal validity of electronic documents. The advantages of digitalization associated with increasing the speed, transparency, and efficiency of the legislative process are analysed, along with the emerging legal risks, including cybersecurity threats, technical failures, and the need to protect the reliability of information. The paper concludes that it is necessary to further improve the legislation, taking into account the development of digital technologies and the formation of a unified legal approach to their application in the activities of legislative bodies. It is particularly important to ensure a balance between technological efficiency, information transparency, and the observance of constitutional guarantees and citizens’ rights.

законодательная деятельностьинформационное обеспечениеинформационные технологииэлектронный документооборот«электронный парламент»электронное голосованиеавтоматизированная системаlegislative activityinformation supportinformation technologieselectronic document management“electronic parliament” electronic votingautomated system[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок).[2] Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».[3] Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».[4] Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».[5] Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».[6] Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».[7] Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы».[8] Указ Президента Российской Федерации от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» (с изменениями).[9] Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Информационное общество”» (с изменениями).[10] Бачило И. Л. Информационное право: учебник для вузов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2026. — 419 с.[11] Талапина Э. В. Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект): монография — Москва: Юриспруденция, 2015. — 192 с.[12] Тихомиров Ю. А., Кичигин Н. В., Цомартова Ф. В., Бальхаева С. Б. Право и цифровая трансформация // Право. Журнал ВШЭ. — 2021. — № 2. — С. 4.[13] Мигачев Ю. И., Попов Л. Л., Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации: учебник для вузов / под ред. Л. Л. Попова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 474 с.[14] Тихомиров Ю. А. Современное публичное право: монографический учебник. — Москва: Эксмо, 2008. — 446 с.[15] Бачило И. Л. Государство и право XXI в. Реальное и виртуальное. — Москва: Юридическое издательство «ЮРКОМПАНИ», 2012. — 280 с.[16] Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник. — 5-е изд., пересмотр. — Москва: Норма, 2015. — 575 с.[1] Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993, as amended).[2] Federal Law No. 27.07.2006 of 149-FZ "On Information, Information Technologies and Information Protection.".[3] Federal Law of 06.04.2011 No. 63-FZ "On Electronic Signature.".[4] Federal Law No. 27.07.2006 of 152-FZ "On Personal Data.".[5] Federal Law No. 12.06.2002 of 67-FZ "On Basic Guarantees of Electoral Rights and the Right to Participate in a Referendum of Citizens of the Russian Federation.".[6] Federal Law No. 21.12.2021 of 414-FZ "On General Principles of Organization of Public Authority in the Constituent Entities of the Russian Federation.".[7] Decree of the President of the Russian Federation of 09.05.2017 No. 203 "On the Strategy for the Development of the Information Society in the Russian Federation for 2017-2030.".[8] Decree of the President of the Russian Federation of 10.10.2019 No. 490 "On the Development of Artificial Intelligence in the Russian Federation" (as amended).[9] Decree of the Government of the Russian Federation of 15.04.2014 No. 313 "On Approval of the State Program of the Russian Federation "Information Society"" (as amended).[10] Bachilo I. L. Information law: textbook for universities. - 5th ed., Revised and add. - Moscow: Yurayt Publishing House, 2026. - 419 s.[11] Talapina E. V. Public administration in the information society (legal aspect): monograph - Moscow: Jurisprudence, 2015. - 192 s.[12] Tikhomirov Yu. A., Kichigin N. V., Tsomartova F. V., Balkhaeva S. B. Law and digital transformation // Law. HSE Journal. — 2021. — № 2. - S. 4.[13] Migachev Yu. I., Popov L. L., Tikhomirov S. V. Administrative law of the Russian Federation: a textbook for universities / ed. L. L. Popova. - 7th ed., Revised. and add. - Moscow: Yurayt Publishing House, 2025. - 474 s.[14] Tikhomirov Yu. A. Modern public law: monographic textbook. - Moscow: Eksmo, 2008. - 446 s.[15] Bachilo I. L. State and law of the XXI century. Real and virtual. - Moscow: YURKOMPANI Legal Publishing House, 2012. - 280 s.[16] Rossinsky B.V., Starilov Yu. N. Administrative law: textbook. - 5th ed., Revision. - Moscow: Norma, 2015. - 575 s.