Право и управление

2224-9133

10.24412/2224-9133-2026-10-104-110

Other

К вопросу о предостережении о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства

On the issue of warnings regarding the inadmissibility of violating antitrust legislation

Венгеровский

Евгений Леонидович

Vengerovsky

Evgeny Leonidovich

vengerovskiy.el@rea.ru

Амиралиев

Рустам Мурадович

Amiraliev

Rustam Muradovich

amiraliiev.rustam@mail.ru

Candidate of Law, Associate professor, Associate Professor of the Department global financial markets and fintech, Plekhanov Russian University of Economics

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха, Российский экономический Университет им. Г. В. Плеханова

2nd‑year master’s student, master’s student at the Higher School of Law, Plekhanov Russian University of Economics

Магистрант 2 курса, Магистрант Высшей школы права, Российский экономический Университет им. Г. В. Плеханова

12112026

101041100310202610112026

Статья посвящена анализу оснований направления предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства (ст. 25.7 Федерального закона «О защите конкуренции») после изменений, внесенных Федеральным законом от 14 октября 2024 г. № 344-ФЗ. Прослежено развитие оснований направления предостережения с 2011 г. и обосновано, что достоверность информации о планируемом поведении означает подтверждение сформированного намерения хозяйствующего субъекта, признаками которого являются определенность содержания, окончательность решения и его внешнее выражение. На примерах практики 2025-2026 гг. разграничены публичные заявления о необходимости повышения цен и ценовые прогнозы экспертов. Сделан вывод, что предостережение превратилось из средства, связанного с конструкцией согласованных действий, в общее средство предупреждения нарушений антимонопольного законодательства.

The article analyzes the grounds for issuing a caution on the inadmissibility of violating antimonopoly legislation (Article 25.7 of the Federal Law “On Protection of Competition”) following the amendments introduced by Federal Law No. 344-FZ of October 14, 2024. It traces the development of the grounds for issuing a caution since 2011 and substantiates that the reliability of information on planned conduct means confirmation of an economic entity’s formed intention, which is characterized by the definiteness of its content, the finality of the decision and its external expression. Drawing on examples from 2025-2026 practice, it distinguishes public statements on the need to raise prices from experts’ price forecasts. It is concluded that the caution has evolved from a tool linked to the construct of concerted actions into a general means of preventing violations of antimonopoly legislation.

конкурентное правопредостережениеантимонопольный органпревентивные средства«мягкое право»достоверная информацияпланируемое поведениепубличное заявлениесогласованные действияценовые прогнозы

competition lawcautionantimonopoly authoritypreventive measures«soft law» reliable informationplanned conductpublic statementconcerted actionsprice forecasts

[1] Борзило, Е. Ю. Предупреждения и предостережения антимонопольного органа как инструмент правового регулирования в России / Е. Ю. Борзило. – Текст : непосредственный // Бизнес. Образование. Право. – 2016. – № 1 (34). – С. 192–195.

[2] Глава ФАС представил доклад о состоянии конкуренции в торговле. – Текст : электронный // New Retail : [сайт]. – 2024. – 21 июня. – URL: https://new‑retail.ru/novosti/retail/glava_fas_predstavil_doklad_o_sostoyanii_konkurentsii_v_torgovle8815/ (дата обращения: 04.10.2026).

[3] Гуленков, М. С. Классификация российских источников «мягкого права» в сфере антимонопольного регулирования / М. С. Гуленков. – Текст : непосредственный // Российское конкурентное право и экономика. – 2025. – № 3 (43). – С. 24–37.

[4] Кузнецова, О. Н. Превентивные меры антимонопольного контроля в законодательстве государств - участников СНГ / О. Н. Кузнецова. – Текст : непосредственный // Российское конкурентное право и экономика. – 2024. – № 3 (39). – С. 20–31.

[5] О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» : законопроект № 409891-8. – Текст : электронный // Система обеспечения законодательной деятельности : [сайт]. – URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/409891-8 (дата обращения: 06.10.2026).

[6] Отческая, Т. И. Правовая природа предостережения о недопустимости нарушения требований в ТЭК / Т. И. Отческая, Т. И. Афанасьева. – Текст : непосредственный // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2020. – № 3. – С. 135–150.

[7] Пузыревский, С. А. Основные тенденции развития конкурентного права в современных условиях / С. А. Пузыревский. – Текст : непосредственный // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2025. – № 8. – С. 14–24.

[8] Спирчагов, Г. С. Предостережения и предупреждения — «мягкий» инструмент антимонопольного регулирования / Г. С. Спирчагов. – Текст : непосредственный // Московский экономический журнал. – 2021. – № 6. – С. 525–532.

[9] ФАС в 2025 году возбудила 32 дела о нарушениях на рынке продовольствия. – Текст : электронный // Интерфакс : [сайт]. – 2026. – 11 июня. – URL: https://www.interfax.ru/business/1095428 (дата обращения: 04.10.2026).

[10] ФАС выдала предостережение гендиректору Fun & Sun. – Текст : электронный // Коммерсантъ : [сайт]. – 2026. – 23 марта. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/8533027 (дата обращения: 04.10.2026).

[11] ФАС выдала предостережение компании SFT Group. – Текст : электронный // Ведомости : [сайт]. – 2025. – 4 дек. – URL: https://www.vedomosti.ru/business/news/2025/12/04/1160645-fas‑vidala-predosterezhenie (дата обращения: 18.10.2026).

[12] ФАС выдала предостережение Wildberries, обязавшему продавцов открывать счета в дочернем банке. – Текст : электронный // Интерфакс : [сайт]. – 2025. – 25 июня. – URL: https://www.interfax.ru/russia/1033108 (дата обращения: 04.10.2026).

[13] ФАС выдала предостережения экспертам из‑за заявлений о росте цен. – Текст : электронный // Ведомости : [сайт]. – 2026. – 6 мая. – URL: https://www.vedomosti.ru/society/news/2026/05/06/1195510-fas‑vidala-predosterezheniya (дата обращения: 04.10.2026).

[14] ФАС выдала предупреждение из‑за заявления о возможном росте цен на яйца. – Текст : электронный // Коммерсантъ : [сайт]. – 2025. – 23 дек. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/8314714 (дата обращения: 07.10.2026).

[15] Фролова, О. Е. О языке научного исследования / О. Е. Фролова. – Текст : непосредственный // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2021. – № 2. – С. 147–154.

[16] Щукин, П. Экспертам запретили предупреждать россиян о росте цен / П. Щукин. – Текст : электронный // Лента.ру : [сайт]. – 2026. – 6 мая. – URL: https://lenta.ru/news/2026/05/06/tssssssss/ (дата обращения: 04.10.2026).

[17] Wildberries снял с продавцов обязательства по открытию счета в своем банке. – Текст : электронный // New Retail : [сайт]. – 2025. – 27 июня. – URL: https://new‑retail.ru/novosti/retail/wildberries_snyal_obyazatelstva_prodavtsov_otkryvat_scheta_v_svoem_banke/ (дата обращения: 08.10.2026).

[1] Borzilo, E. Yu. Warnings and warnings of the antimonopoly authority as an instrument of legal regulation in Russia/E. Yu. Borzilo. - Text: direct // Business. Education. Right. – 2016. – № 1 (34). - S. 192-195.

[2] The head of the FAS presented a report on the state of competition in trade. - Text: electronic // New Retail: [site]. – 2024. - June 21. – URL: https://new‑retail.ru/novosti/retail/glava_fas_predstavil_doklad_o_sostoyanii_konkurentsii_v_torgovle8815/ (дата обращения: 04.10.2026).

[3] Gulenkov, M. S. Classification of Russian sources of "soft law" in the field of antimonopoly regulation/M. S. Gulenkov. - Text: direct // Russian competition law and economy. – 2025. – № 3 (43). - S. 24-37.

[4] Kuznetsova, O. N. Preventive measures of antimonopoly control in the legislation of the CIS member states/O. N. Kuznetsova. - Text: direct // Russian competition law and economy. – 2024. – № 3 (39). - S. 20-31.

[5] On amending the Federal Law "On Protection of Competition": Bill No. 409891-8. - Text: electronic // Legislative support system: [site]. - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/409891-8 (access date: 06.10.2026).

[6] Otcheskaya, T. I. The legal nature of the warning about the inadmissibility of violation of requirements in the fuel and energy complex / T. I. Otcheskaya, T. I. Afanasyeva. - Text: direct // Bulletin of the University named after O.E. Kutafina (MSLA). – 2020. – № 3. - S. 135-150.

[7] Puzyrevsky, S. A. The main trends in the development of competitive law in modern conditions / S. A. Puzyrevsky. - Text: direct // Bulletin of the University named after O.E. Kutafina (MSLA). – 2025. – № 8. - S. 14-24.

[8] Spirchagov, G. S. Warnings and warnings - a "soft" tool of antimonopoly regulation/G. S. Spirchagov. - Text: direct // Moscow Economic Journal. – 2021. – № 6. - S. 525-532.

[9] In 2025, the Federal Antimonopoly Service opened 32 cases of violations in the food market. - Text: electronic // Interfax: [website]. – 2026. - June 11. - URL: https://www.interfax.ru/business/1095428 (access date: 04.10.2026).

[10] FAS issued a warning to the CEO of Fun & Sun. - Text: electronic // Kommersant: [website]. – 2026. - March 23. - URL: https://www.kommersant.ru/doc/8533027 (access date: 04.10.2026).

[11] FAS issued a warning to SFT Group. - Text: electronic // Vedomosti: [site]. – 2025. - Dec 4 - URL: https://www.vedomosti.ru/business/news/2025/12/04/1160645-fas‑vidala-predosterezhenie (Accessed: 18.10.2026).

[12] The FAS issued a warning to Wildberries, which obliged sellers to open accounts with a subsidiary bank. - Text: electronic // Interfax: [website]. – 2025. - June 25. - URL: https://www.interfax.ru/russia/1033108 (access date: 04.10.2026).

[13] FAS issued warnings to experts due to statements about price increases. - Text: electronic // Vedomosti: [site]. – 2026. - May 6. - URL: https://www.vedomosti.ru/society/news/2026/05/06/1195510-fas‑vidala-predosterezheniya (access date: 04.10.2026).

[14] The FAS issued a warning due to a statement about a possible increase in egg prices. - Text: electronic // Kommersant: [website]. – 2025. - Dec 23 - URL: https://www.kommersant.ru/doc/8314714 (Accessed: 07.10.2026).

[15] Frolova, O. E. On the language of scientific research / O. E. Frolova. - Text: direct // Bulletin of the University named after O.E. Kutafina (MSLA). – 2021. – № 2. - S. 147-154.

[16] Schukin, P. Experts were forbidden to warn Russians about rising prices / P. Schukin. - Text: electronic // Лента.ру: [site]. – 2026. - May 6. - URL: https://lenta.ru/news/2026/05/06/tssssssss/ (access date: 04.10.2026).

[17] Wildberries has released sellers from their obligations to open an account with their bank. - Text: electronic // New Retail: [site]. – 2025. - June 27. – URL: https://new‑retail.ru/novosti/retail/wildberries_snyal_obyazatelstva_prodavtsov_otkryvat_scheta_v_svoem_banke/ (дата обращения: 08.10.2026).