Право и управление2224-913310.24412/2224-9133-2026-10-726-729OtherНекоторые дискуссионные аспекты единства и множества в охранных обязательствах объектов культурного наследия ансамблевой видовой принадлежностиSome discussable aspects of unity and diversity in the protective obligations of cultural heritage sites of an ensemble typeПивненкоДенис ЛеонидовичPivnenkoDenis Leonidovichdenispiv.2022@mail.ruDeputy Chairman of the Committee for the State Protection of Cultural Heritage Sites of the Volgograd Region, Senior lecturer at the Department of Law and Psychology Volzhsky Branch of Volgograd State University, Candidate of the academic degree of Candidate of Legal Sciences Volgograd State Universityзаместитель председателя комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области, старший преподаватель кафедры юриспруденции и психологии ВФ ВолГУ, соискатель ученой степени кандидата юридических наук, Волгоградский государственный университет12112026107267290210202610112026

Работа посвящена исследованию некоторых аспектов регламентации разработки, утверждения и выполнения требований охранных обязательств объектов культурного наследия ансамблевой видовой принадлежности. Обосновано, что текущее правовое регулирование выявляет юридико-техническую и обязательственную проблематику, затрудняющую как разработку и утверждение охранных обязательств, так и правильное определение правовой природы и содержания ответственности правообладателей вещей, входящих в состав ансамблей. Аргументировано, что охранное обязательство, разрабатываемое и утверждаемое в отношении одного объекта культурного наследия – ансамбля, напрямую воздействует на права и обязанности множества субъектов при значительной степени неопределенности распределения их ответственности относительно не принадлежащих им «ансамблевых» вещей. По итогам исследования предложены изменения законодательства, направленные на устранение выявленных дефектов правового регулирования.

The work is devoted to the study of certain aspects of the regulation of the development, approval, and implementation of the requirements for the protection obligations of cultural heritage sites belonging to the ensemble type. It has been substantiated that the current legal regulation reveals legal-technical and contractual issues that hinder both the development and approval of security obligations and the correct determination of the legal nature and content of the liability of the owners of items included in ensembles. It has been argued that the conservation obligation, which is developed and approved in relation to a single cultural heritage site — an ensemble — directly affects the rights and obligations of numerous entities, while there is a significant degree of uncertainty regarding the distribution of their responsibility for items that do not belong to them but are part of the ensemble. Based on the results of the study, amendments to the legislation have been proposed to address the identified defects in the legal regulation.

объекты культурного наследияохранные обязательствавидовая принадлежностьансамбльобязательстводефекты правового регулированияobjects of cultural heritageconservation obligationsspecies affiliationensembleobligationdefects in legal regulation[1] Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 года) // СПС «КонсультантПлюс».[2] Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в ред. от 10 июня 2026 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 26. Ст. 2519.[3] Шаронов С.А. Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации: дис. … д‑ра юрид. наук. Волгоград, 2015. 445 с.[4] Алексеев В.А. Охранное обязательство: правовая сущность и вопросы судебной практики // Закон. 2022. № 12. С. 134-142.[5] Сбитнев В.С. Правовая природа охранного обязательства как существенного условия договора аренды объектов культурного наследия // Хозяйство и право. 2024. № 4. С. 101-112.[6] Пивненко Д.Л. Дискуссионные аспекты порядка утверждения охранных обязательств объектов археологического наследия // Право и управление. 2025. № 8. С. 265-268.[7] Приказ Министерства культуры РФ от 13 июля 2020 г. № 774 «Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения» // СПС «КонсультантПлюс».[8] Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / [Ем В.С. и др.]; отв. ред. Е.А. Суханов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2006. 720 с.[1] The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on December 12, 1993, with amendments approved during the nationwide vote on July 1, 2020) // SPS “ConsultantPlus”.[2] Federal Law № 73-FZ dated June 25, 2002, “On Objects of Cultural Heritage (Historical and Cultural Monuments) of the Peoples of the Russian Federation” (as amended. dated June 10, 2026) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2002. №. 26. St. 2519.[3] Sharonov S.A. Civil-Legal Regulation of Security Activities in the Russian Federation: dis. … Doctor of Law Sciences'. Volgograd, 2015. 445 s.[4] Alekseev V.A. Security Obligation: Legal Nature and Issues of Judicial Practice // Zakon. 2022. №. 12. S. 134-142.[5] Sbitnev V.S. The legal nature of the conservation obligation as an essential term of a lease agreement for cultural heritage objects // Economy and Law. 2024. №. 4. S. 101-112.[6] Pivnenko D.L. Debatable aspects of the procedure for approving conservation obligations for archaeological heritage objects // Law and Management. 2025. №. 8. S. 265–268.[7] Order of the Ministry of Culture of the Russian Federation dated July 13, 2020, № 774 “On Approval of the Form of the Conservation Obligation of the Owner or Other Lawful Holder of a Cultural Heritage Object Included in the Unified State Register of Cultural Heritage Objects (Monuments of History and Culture) of the Peoples of the Russian Federation, and the Procedure for Its Preparation and Approval” // SPS “ConsultantPlus”.[8] Civil Law. In 4 volumes. Vol. 1: General Part: textbook for university students studying in the field of study 521400 “Jurisprudence” and in the specialty 021100 “Jurisprudence” / [V.S. Em et al.]; editor‑in-chief E.A. Sukhanov. – 3rd ed., revised and expanded. – Moscow: Wolters Kluwer, 2006. 720 s.