Право и управление

2224-9133

10.24412/2224-9133-2026-10-661-665

Other

Некоторые проблемы деятельности государственных бюджетных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Some problems of activity of state budgetary institutions in the sphere of housing and communal services

Быстрова

Ольга Ивановна

Bystrova

Olga Ivanovna

olenka_ivanenko@list.ru

Топоркова

Марина Константиновна

Toporkova

Marina Konstantinovna

mary.toporckowa@yandex.ru

Chief Specialist for Document Management of the Organization of GBU "SME," Master of the Russian State University for the Humanities

Главный специалист по управлению документами организации ГБУ «МСП», магистр Российского государственного гуманитарного университета

Associate Professor, Department of Public Power and Legal Personality, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor

Доцент кафедры публичной власти и правового положения личности, кандидат юридических наук, доцент

12112026

106616650410202610112026

В статье рассматриваются актуальные проблемы функционирования государственных бюджетных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) на современном этапе. На основе анализа практики управления и контрольных мероприятий выявлены ключевые деструктивные факторы: критический износ материально-технической базы, высокий уровень дебиторской задолженности, дефицит финансирования и несовершенство механизмов бюджетного планирования. Отдельно рассмотрены вопросы эффективности использования бюджетных средств, а также обозначена проблема правовой неопределенности в сфере государственного жилищного надзора. В статье предложены направления модернизации управления ГБУ в ЖКХ, включая внедрение энергоэффективных технологий и совершенствование контрольных процедур.

The article considers the current problems of the functioning of state budgetary institutions in the field of housing and communal services (housing and communal services) at the present stage. Based on the analysis of management practices and control measures, key destructive factors were identified: critical deterioration of the material and technical base, a high level of accounts receivable, a funding deficit and imperfect budget planning mechanisms. Separately, the issues of the effectiveness of the use of budgetary funds were considered, and the problem of legal uncertainty in the field of state housing supervision was also identified. The article proposes directions for the modernization of GBU management in housing and communal services, including the introduction of energy-efficient technologies and the improvement of control procedures.

Государственное бюджетное учреждениежилищно-коммунальное хозяйстводебиторская задолженностьэффективность использования бюджетных средствтарифное регулированиежилищный надзоризнос инфраструктуры

State budgetary institutionhousing and communal servicesaccounts receivableefficiency of use of budgetary fundstariff regulationhousing supervisiondeterioration of infrastructure

[1] Топоркова М.К. Деятельность органов власти в городе Москве в сфере жилищно-коммунального хозяйства/ М.К. Топоркова // Организация и деятельность органов власти в городе Москве: монография / кол. авторов; под ред. А.Ю. Царева – Москва : РУСАЙНС, 2019. – С. 84-95.

[2] Гришин А.С. Финансово-экономические проблемы жилищно-коммунального хозяйства и пути их решения на примере ГБУ «Жилищник района Южное Медведково» / А. С. Гришин. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 49 (548). — С. 99–103.

[3] Прокуратурой Волоконовского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства… — Текст: электронный // Официальный сайт администрации Волоконовского района. — 2025. — 25 февр. — URL: https://clck.ru/3Vv7Pv (дата обращения: 12.06.2026).

[4] Никулин А. А. Выполнение управленческих решений учреждений ЖКХ по удовлетворению потребностей жителей (по принципу ГБУ «Жилищник района Южное Медведково») / А. А. Никулин. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 49 (548). — С. 126–129.

[5] Карасев В. В. Информация о работе ГБУ «Жилищник Бабушкинского района» в 2024 году / В. В. Карасев. — Текст: электронный // Официальный сайт Совета депутатов Бабушкинского района. — 2025. — URL: https://clck.ru/3Vv7RE (дата обращения: 12.06.2026).

[6] Сергей Пахомов: «Сфере ЖКХ уже не подходит режим точечных решений». — Текст: электронный // Ассоциация «Новое качество». — 2025. — 19 сент. — URL: https://clck.ru/3Vv7Sm (дата обращения: 12.06.2026).

[7] Миронов С. М. СРЗП требует повысить контроль за бюджетными расходами на модернизацию системы ЖКХ / С. М. Миронов. — Текст: электронный // Пресс-центр партии «Справедливая Россия — За правду». — 2025. — 18 марта. — URL: https://clck.ru/3Vv7Tm (дата обращения: 12.06.2026).

[8] О техническом состоянии и износе объектов коммунальной инфраструктуры в Российской Федерации. — Текст: электронный // Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. — 2025. — URL: https://minstroyrf.gov.ru/ (дата обращения: 12.06.2026).

[9] Об утверждении отчёта о ходе реализации государственной программы города Москвы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Москвы» за 2024 год. — Текст: электронный // Официальный сайт Мэра Москвы. — 2025. — URL: https://www.mos.ru/ (дата обращения: 12.06.2026).

[10] Счетная палата оценила эффективность использования федеральных денег на создание коммунальной инфраструктуры. — Текст: электронный // Эксперт. — 2025. — URL: https://ach.gov.ru/checks/kommunalnaya-infrastruktura (дата обращения: 12.06.2026).

[11] О внесении изменений в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации: законопроект / Минстрой России. — Текст: электронный // Правительство России. — 2026. — 29 апр. — URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1224453-8 (дата обращения: 12.06.2026).

[12] Ежедневные совещания в ГБУ «Жилищник района Черемушки»: оперативно решаем вопросы… — Текст: электронный // ГБУ «Жилищник района Черемушки». — 2025. — 25 сент. — URL: https://clck.ru/3Vv7gv (дата обращения: 12.06.2026).

[13] О работе портала «Наш город» в 2024 году. — Текст: электронный // Официальный сайт Мэра Москвы. — 2025. — URL: https://www.mos.ru/our/ (дата обращения: 12.06.2026).

[14] Текучесть кадров в ЖКХ: причины и пути решения. — Текст: электронный // Российская газета. — 2025. — 15 апр. — URL: https://rg.ru/ (дата обращения: 12.06.2026).

[15] Российская газета. 8 сентября 2026 г. № 204 (10040). С. 9.

[16] Отчёт о работе ГБУ «Жилищник Бабушкинского района» за 2024 год. — Текст: электронный // Официальный сайт Совета депутатов Бабушкинского района. — 2025. — URL: https://sovet.babush.ru/ (дата обращения: 12.06.2026).

[17] Казначейские инфраструктурные кредиты: механизм и условия предоставления. — Текст: электронный // Федеральное казначейство. — 2025. — URL: https://roskazna.gov.ru/ (дата обращения: 12.06.2026).

[1] Toporkova M.K. Activities of authorities in the city of Moscow in the field of housing and communal services / M.K. Toporkova // Organization and activities of authorities in the city of Moscow: monograph / col. authors; ed. A.Yu. Tsareva - Moscow: RUSINES, 2019. - S. 84-95.

[2] Grishin A.S. Financial and economic problems of housing and communal services and ways to solve them on the example of GBU "Housing of the South Medvedkovo district" / A.S. Grishin. - Text: direct // Young scientist. — 2024. — № 49 (548). - S. 99-103.

[3] The prosecutor's office of the Volokonovsky district checked the implementation of budget legislation... - Text: electronic // Official website of the administration of the Volokonovsky district. — 2025. - Feb. 25 - URL: https://clck.ru/3Vv7Pv (access date: 12.06.2026).

[4] Nikulin, A. A. Implementation of management decisions of housing and communal services institutions to meet the needs of residents (according to the principle of the State Budgetary Institution "Housing of the South Medvedkovo District") / A. A. Nikulin. - Text: direct // Young scientist. — 2024. — № 49 (548). - S. 126-129.

[5] Karasev, V.V. Information on the work of the State Budgetary Institution "Housing of the Babushkinsky District" in 2024 / V.V. Karasev. - Text: electronic // Official website of the Council of Deputies of the Babushkinsky district. — 2025. - URL: https://clck.ru/3Vv7RE (access date: 12.06.2026).

[6] Sergey Pakhomov: "The regime of point solutions is no longer suitable for the housing and communal services sector." - Text: electronic // Association "New quality." — 2025. - September 19 - URL: https://clck.ru/3Vv7Sm (access date: 12.06.2026).

[7] Mironov, S. M. SRZP demands to increase control over budget expenditures for the modernization of the housing and communal services system / S. M. Mironov. - Text: electronic // Press center of the party "Fair Russia - For Truth." — 2025. - March 18. - URL: https://clck.ru/3Vv7Tm (access date: 12.06.2026).

[8] On the technical condition and wear of communal infrastructure facilities in the Russian Federation. - Text: electronic // Ministry of Construction, Housing and Utilities of the Russian Federation. — 2025. - URL: https://minstroyrf.gov.ru/ (access date: 12.06.2026).

[9] On approval of the report on the implementation of the state program of the city of Moscow "Development of housing and communal services and improvement of the city of Moscow" for 2024. - Text: electronic // Official website of the Mayor of Moscow. — 2025. - URL: https://www.mos.ru/ (access date: 12.06.2026).

[10] The Accounts Chamber assessed the effectiveness of using federal money to create communal infrastructure. - Text: electronic // Expert. — 2025. — URL: https://ach.gov.ru/checks/kommunalnaya-infrastruktura (дата обращения: 12.06.2026).

[11] On amendments to Article 20 of the Housing Code of the Russian Federation: draft law / Ministry of Construction of Russia. - Text: electronic // Government of Russia. — 2026. - April 29 - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1224453-8 (access date: 12.06.2026).

[12] Daily meetings in GBU "Zhilishnik district Cheryomushki": promptly resolve issues... - Text: electronic // GBU "Housing of the Cheryomushki district." — 2025. - September 25 - URL: https://clck.ru/3Vv7gv (access date: 12.06.2026).

[13] On the work of the portal "Our City" in 2024. - Text: electronic // Official website of the Mayor of Moscow. — 2025. - URL: https://www.mos.ru/our/ (access date: 12.06.2026).

[14] Staff turnover in housing and communal services: reasons and solutions. - Text: electronic // Rossiyskaya Gazeta. — 2025. - April 15 - URL: https://rg.ru/ (access date: 12.06.2026).

[15] Rossiyskaya Gazeta. September 8, 2026 No. 204 (10040). S. 9.

[16] Report on the work of the State Budgetary Institution "Housing of the Babushkinsky District" for 2024. - Text: electronic // Official website of the Council of Deputies of the Babushkinsky district. — 2025. - URL: https://sovet.babush.ru/ (access date: 12.06.2026).

[17] Treasury Infrastructure Loans: Mechanism and Terms of Provision. - Text: electronic // Federal Treasury. — 2025. - URL: https://roskazna.gov.ru/ (access date: 12.06.2026).