<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-10-256-262</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Предупреждение преступлений при проведении массовых мероприятий: уголовно-правовые ориентиры и риск-ориентированная модель тактико-специальной подготовки сотрудников полиции</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Crime prevention at mass events: criminal law guidelines and a risk-based model of tactical and special police training</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Некрасова</surname><given-names>Анна Александровна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Nekrasova</surname><given-names>Anna Aleksandrovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>dziubakrd2022@yandex.ru</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Скидан</surname><given-names>Александр Александрович</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Skidan</surname><given-names>Aleksandr Aleksandrovich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>dziubakrd2022@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Lecturer in the Department of Tactical and Special Training at the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Police Major</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">преподаватель кафедры тактико‑специальной подготовки Краснодарского университета МВД РФ, майор полиции</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Senior Lecturer in the Department of Tactical and Special Training at the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Police Lieutenant Colonel</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">старший преподаватель кафедры тактико‑специальной подготовки Краснодарского университета МВД РФ, подполковник полиции</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-11-12"><day>12</day><month>11</month><year>2026</year></pub-date><issue>10</issue><fpage>256</fpage><lpage>262</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-10-04"><day>04</day><month>10</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-11-10"><day>10</day><month>11</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="preduprezhdenie-prestupleniy-pri-provedenii-massovyh-meropriyatiy-ugolovno-pravovye-256-262.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>В статье исследуется взаимосвязь криминологического предупреждения преступлений, уголовно-правовой оценки общественно опасного поведения и тактико-специальной подготовки сотрудников полиции, привлекаемых к обеспечению правопорядка при проведении массовых мероприятий. Цель исследования — обосновать риск-ориентированную модель подготовки, позволяющую учитывать особенности мероприятия, своевременно распознавать юридически значимые признаки угроз и выбирать законные, соразмерные меры реагирования. Методологическую основу составили формально-юридический, системный, сравнительно-аналитический методы и метод ситуационного моделирования. Установлено, что эффективность профилактики зависит не столько от универсальности силового алгоритма, сколько от правовой дифференциации ситуаций, качества коммуникации, межведомственного взаимодействия и фиксации фактических обстоятельств. Предложена двухконтурная модель оценки риска, включающая ситуационный и юридический контуры, четырехэтапный цикл подготовки и систему критериев оценки учебных решений. Особое внимание уделено разграничению мирного поведения, административных правонарушений и преступлений против общественной безопасности. Представленные рекомендации могут использоваться при разработке учебных сценариев и контрольно-оценочных материалов для образовательных организаций МВД России.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The article explores the relationship between crime prevention, criminal law assessment of socially dangerous conduct and tactical and special training of police officers responsible for public order at mass events. The study aims to substantiate a risk-based training model that reflects the nature of an event, helps identify legally significant warning signs and supports lawful and proportionate responses. The methods include legal analysis, a systems approach, comparative analysis and scenario modelling. The research argues that prevention depends on the legal differentiation of situations, public communication, interagency coordination and reliable documentation rather than on a single coercive response pattern. A two‑layer risk assessment model comprising situational and legal dimensions is proposed, together with a four-stage training cycle and assessment criteria. Special attention is paid to distinguishing peaceful conduct, administrative offences and crimes against public safety. The suggested approach may be applied in police educational programmes and scenario-based assessments.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>массовые мероприятия</kwd><kwd>общественная безопасность</kwd><kwd>предупреждение преступлений</kwd><kwd>массовые беспорядки</kwd><kwd>хулиганство</kwd><kwd>уголовно-правовая оценка</kwd><kwd>тактико-специальная подготовка</kwd><kwd>риск-ориентированный подход</kwd><kwd>законность</kwd><kwd>ситуационное моделирование</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>mass events</kwd><kwd>public safety</kwd><kwd>crime prevention</kwd><kwd>mass riots</kwd><kwd>hooliganism</kwd><kwd>criminal law assessment</kwd><kwd>tactical and special training</kwd><kwd>risk-based approach</kwd><kwd>legality</kwd><kwd>scenario-based training</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Абзалова А. М. Массовые общественные мероприятия в федеральной территории «Сириус»: правовой аспект // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2024. № 4 (106). С. 38–45.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Быков К. В. О взаимодействии органов полиции районного уровня с субъектами реализации правоохранительной функции // Право и государство: теория и практика. 2024. № 10 (238). С. 188–194.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Геляхова Л. А. Проблемные аспекты обеспечения антитеррористической защищенности объектов и территорий при проведении массовых мероприятий // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2025. № 3 (69).</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Ильин И. С. Меры предупреждения демонстративно-протестной преступности, связанные с функционированием диалога в рамках взаимодействия полиции и протестующих // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2022. № 3 (102). С. 85–94.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Ильин И. С. Меры предупреждения демонстративно-протестной преступности, связанные с применением полицейского принуждения // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. 2022. № 3. С. 31–35.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Майоров А. В., Майорова Е. Н. Особенности взаимодействия органов внутренних дел с иными субъектами при проведении массовых мероприятий // Социальное управление. 2023. Т. 5, № 10. С. 498–507.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Назарова И. С., Кайнов В. И. Зарубежный опыт профессиональной подготовки специальных подразделений полиции к действиям в чрезвычайных ситуациях // Право и государство: теория и практика. 2024. № 8 (236). С. 194–197.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Петкевич Т. В. Применение современных технических средств дистанционного получения информации при проведении массовых мероприятий // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2025. № 3 (69).</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Шалагин А. Е., Идиятуллов А. Д. Предупреждение преступлений и административных правонарушений, совершаемых при проведении массовых мероприятий // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2025. Т. 16, № 2 (60). С. 180–188.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Шевко Н. Н. Некоторые вопросы выявления личности зачинщика групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков // Аграрное и земельное право. 2024. № 12 (240). С. 319–321.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Джамбулатов Г. К. Криминологическая характеристика личности преступника — участника публичных массовых мероприятий // Виктимология. 2023. Т. 10, № 2. С. 183–192.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[12] Морозов В. А., Ковалёв Т. В. Формирование готовности сотрудников полиции к деятельности в условиях возникновения несанкционированных публичных мероприятий // Мир науки, культуры, образования. 2023. № 1 (98).</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Abzalova A. M. Mass public events in the federal territory "Sirius": legal aspect // Bulletin of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2024. № 4 (106). S. 38-45.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Bykov K. V. On the interaction of the district level police with the subjects of the implementation of the law enforcement function // Law and state: theory and practice. 2024. № 10 (238). S. 188-194.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Gelyakhova L. A. Problematic aspects of ensuring anti-terrorist protection of objects and territories during mass events // Bulletin of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2025. № 3 (69).</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Ilyin I. S. Measures to prevent demonstrative-protest crime related to the functioning of dialogue within the framework of interaction between the police and protesters // Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. № 3 (102). S. 85-94.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Ilyin I. S. Measures to prevent demonstrative and protest crime associated with the use of police coercion // Bulletin of the Belgorod Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after I. D. Putilin. 2022. № 3. S. 31-35.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Mayorov A. V., Mayorova E. N. Peculiarities of interaction of internal affairs bodies with other subjects during mass events // Social management. 2023. VOL. 5, NO. 10. S. 498-507.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Nazarova I.S., Kainov V.I. Foreign experience in training special police units to act in emergency situations // Law and state: theory and practice. 2024. № 8 (236). S. 194-197.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Petkevich T.V. The use of modern technical means of remote information acquisition during mass events // Bulletin of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2025. № 3 (69).</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Shalagin A.E., Idiyatullov A.D. Prevention of crimes and administrative offenses committed during mass events // Bulletin of the Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2025. T. 16, NO. 2 (60). S. 180-188.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Shevko N. N. Some issues of identifying the identity of the instigator of group violations of public order and riots // Agrarian and land law. 2024. № 12 (240). S. 319-321.</mixed-citation></ref><ref id="ref23"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Dzhambulatov G.K. Criminological characterization of the personality of a criminal - a participant in public mass events // Victimology. 2023. VOL. 10, NO. 2. S. 183-192.</mixed-citation></ref><ref id="ref24"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[12] Morozov V. A., Kovalev T. V. Formation of the readiness of police officers for activities in the context of unauthorized public events // World of Science, Culture, Education. 2023. № 1 (98).</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
