Право и управление

2224-9133

10.24412/2224-9133-2026-10-487-493

Other

Современные комплексные решения для обеспечения связи в учреждениях исполнения наказаний и содержания под стражей уголовно-исполнительной системы

Modern complex solutions for communication in penitentiary institutions and detention of the penal system

Карабанов

Ростислав Михайлович

Karabanov

Rostislav Mikhailovich

krm730@mail.ru

candidate of technology, full professor, professor of the Department of Special Technology and Information Technologies of the Law Faculty of Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Vladimir, Russia

кандидат технических наук, профессор, профессор кафедры специальной техники и информационных технологий юридического факультета Владимирского юридического института ФСИН России, Владимир, Россия

12112026

104874932909202610112026

В статье на основе нормативного правового регулирования рассматриваются вопросы организации управления деятельностью учреждений уголовно-исполнительной системы с использованием средств связи. Раскрываются принципы и средства организации связи. Акцентируется внимание на необходимости внедрения комплексных решений в сфере оперативно-диспетчерской связи и оповещения. Предлагается вариант комплексного подхода к организации связи в учреждениях уголовно-исполнительной системы на основе предложений одного из отечественного производителя средств связи. Раскрываются функциональные возможности современного цифрового оборудования связи. В заключении формулируется вывод о возможности автоматизации процессов связи, снижения нагрузки на сотрудников подразделений охраны и режима, что будет способствовать повышению безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы, оптимизации управления подразделениями.

The article, on the basis of regulatory legal regulation, considers the issues of organizing the management of the activities of institutions of the penitentiary system using communications. Principles and means of communication organization are disclosed. Attention is focused on the need to introduce comprehensive solutions in the field of operational dispatch communications and notification. A variant of an integrated approach to the organization of communications in institutions of the penitentiary system is proposed on the basis of proposals from one of the domestic manufacturers of communications. The functionality of modern digital communication equipment is disclosed. In conclusion, a conclusion is formulated on the possibility of automating communication processes, reducing the burden on employees of security units and the regime, which will help improve the safety of penitentiary system institutions, and optimize the management of units.

уголовно-исполнительная системаисправительные учрежденияместа содержания под стражейуправлениесвязьоповещениекомплексные решения

penitentiary systemcorrectional institutionsplaces of detentionmanagementcommunicationnotificationcomplex solutions

[1] Об утверждении Наставления по связи в уголовно-исполнительной системе : приказ Минюста России от 13.06.2007 № 123 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[2] Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : [федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 23.03.2026): принят Гос. Думой 18 дек. 1996 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2, ст. 198.

[3] Об утверждении Перечня технических средств надзора и контроля, используемых администрациями исправительных учреждений, Перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых в целях осуществления надзора в местах содержания под стражей : распоряжение Правительства РФ от 11.11.2023 № 3171-р (ред. от 27.11.2025) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. 17.11.2023.

[4] Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ : приказ Минюста России от 4 сентября 2006 г. № 279 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[5] Об утверждении Порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и Порядка применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях : приказ Минюста России от 30 ноября 2023 года № 359 // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru. 01.12.2023. № 0001202312010016.

[6] Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.: распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р. // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400639567/ (дата обращения: 09.10.2026).

[7] Чепелев М.Ю. Организация оперативно-диспетчерской связи режимного корпуса следственного изолятора / М. Ю. Чепелев, А. В. Костянко, Р. Н. Андреев // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Воронеж, 28 мая 2015 года. Воронеж: ООО Издательство «Научная книга». 2015. С. 232-233.

[8] Савельев Т.Г. Организация современной телефонной связи в учреждении УИС с использованием облачных технологий / Т.Г. Савельев, С.В. Синегубова // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы : сборник материалов Международной научно-практической конференции. Воронеж. 17–18 мая 2023 года. Воронеж: ФКОУ Воронежский институт ФСИН России. Издательство «Строки». 2023. С. 250-253.

[9] Таланцев К.А. Реализация IP‑телефонии в учреждениях ФСИН России / К. А. Таланцев, А. В. Паринов // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы : cборник материалов Международной научно-практической конференции. Воронеж. 18–19 мая 2022 года. Том 1. Иваново: ИПК «ПресСто». Воронежский институт ФСИН России. 2022. С. 103-105.

[10] Шибкова В.Ю. Обеспечение безопасности передачи информации по кабельным линиям связи / В.Ю. Шибкова, С.Ю. Кобзистый, А. С. Кольцов // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы : cборник материалов Международной научно-практической конференции. Воронеж. 18-19 мая 2022 года. Том 1. Иваново: ИПК «ПресСто»; Воронежский институт ФСИН России. 2022. С. 119-121.

[11] Официальный сайт российского разработчика и производителя систем связи «Максиком» // URL https://www.multicom.ru/ (дата обращения: 09.10.2026).

[12] Новые стандарты безопасности и связи ГУФСИН // URL https://www.multicom.ru/news/sovremennyye-resheniya-dlya-gufsin-ot‑kamer-do‑komnat-peregovorov/#a1/ (дата обращения: 09.10.2026).

[13] Комплексная система связи для УФСИН // URL https://www.multicom.ru/kompleksnaya-sistema-svyazi-dlya-ufsin/ (дата обращения: 09.10.2026).

[14] Системы связи для учреждения уголовно-исполнительной системы: Инспектор-камеры, Посетитель-заключенный (комната свиданий) // URL https://www.multicom.ru/news/sistemy-svyazi-dlya-uchrezhdeniya-ugolovno-ispolnitelnoj-sistemy-inspektor-kamery-posetitel-zaklyuchennyj-komnata-svidanij/ (дата обращения: 09.10.2026).

[1] On the approval of the Communication Manual in the penal system: order of the Ministry of Justice of Russia dated 13.06.2007 No. 123 // The document was not published. Access from «ConsultantPlus» legal system.

[2] Criminal Executive Code of the Russian Federation: [feder. Law of January 8, 1997 No. 1-FZ (as amended on 23.03.2026): adopted by the State Duma December 18, 1996] // Collection of legislation of the Russian Federation. 1997. No. 2. Art. 198.

[3] On approval of the List of technical means of supervision and control used by the administrations of correctional institutions, the List of audiovisual, electronic and other technical means of supervision and control used to carry out supervision in places of detention: Order of the Government of the Russian Federation of 11.11.2023 No. 3171-r (ed. 27.11.2025) // Official Internet portal of legal information www.pravo.gov.ru. 17.11.2023.

[4] On the approval of the Manual on the equipment of engineering and technical means of protection and supervision of objects of the penal system of the Ministry of Justice of the Russian Federation: Order of the Ministry of Justice of Russia of September 4, 2006 No. 279 (as amended by 17.06.2013) // The document was not published. Access from «ConsultantPlus» legal system.

[5] On approval of the Procedure for the use of audiovisual, electronic and other technical means of supervision and control in pre‑trial detention centers of the penal system and the Procedure for the use of technical means of supervision and control in correctional institutions: order of the Ministry of Justice of Russia dated November 30, 2023 No. 359 // Official Internet portal of legal information www.pravo.gov.ru. 01.12.2023. № 0001202312010016.

[6] On approval of the Concept of Development of the penal enforcement system of the Russian Federation for the period up to 2030: Decree of the Government of the Russian Federation dated April 29, 2021 No. 1138-R. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400639567/ (Accessed: 22.12.2025).

[7] Chepelev M.Yu. Organization of operational dispatch communications of the security corps of the pre‑trial detention center/M. Yu. Chepelev, A.V. Kostyanko, R.N. Andreev // Actual problems of the activities of the UIS units: collection of materials from the All‑Russian Scientific and Practical Conference, Voronezh, May 28, 2015. - Voronezh: Publishing House Scientific Book LLC, 2015. pp. 232-233.

[8] Savelyev T.G., Sinegubova S.V. Organization of modern telephone communication in the institution of the penal system using cloud technologies // Technology and safety of objects of the penal system: a collection of materials from the International Scientific and Practical Conference. Voronezh. May 17-18, 2023. Voronezh: FKOU Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. Publishing house "Lines." 2023. S. 250-253.

[9] Talantsev K.A., Parinov A.V. Implementation of IP‑telephony in institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia // Technology and safety of facilities of the penal system: collection of materials of the International Scientific and Practical Conference. Voronezh. May 18-19, 2022. Volume 1. Ivanovo: IPK "Pressto." Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 2022. S. 103-105.

[10] Shibkova V.Yu., Kobzisty S.Yu. and Koltsov A.S. Ensuring the safety of information transmission over cable communication lines // Technology and safety of facilities of the penitentiary system: a collection of materials from the International Scientific and Practical Conference. Voronezh. May 18-19, 2022. Volume 1. Ivanovo: IPK "Pressto"; Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 2022. S. 119-121.

[11] Official website of the Russian developer and manufacturer of communication systems "Maksicom" // URL https://www.multicom.ru/ (Accessed: 09.10.2026).

[12] New security and communication standards for the GUFSIN // URL https://www.multicom.ru/news/sovremennyye-resheniya-dlya-gufsin-ot‑kamer-do‑komnat-peregovorov/#a1/ (Accessed: 09.10.2026).

[13] Integrated communication system for UFSIN // URL https://www.multicom.ru/kompleksnaya-sistema-svyazi-dlya-ufsin/ (Accessed: 09.10.2026).

[14] Communication systems for the institution of the penitentiary system: Inspector-cells, Visitor-prisoner (visiting room) // URL https://www.multicom.ru/news/sistemy-svyazi-dlya-uchrezhdeniya-ugolovno-ispolnitelnoj-sistemy-inspektor-kamery-posetitel-zaklyuchennyj-komnata-svidanij/ (Accessed: 09.10.2026).