<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Archiving and Interchange DTD with OASIS Tables with MathML3 v1.4 20241031//EN" "https://jats.nlm.nih.gov/archiving/1.4/JATS-archive-oasis-article1-4-mathml3.dtd">
<!-- собрано плагином nlj-issue-importer -->
<article xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" dtd-version="1.4" article-type="research-article" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Право и управление</journal-title></journal-title-group><issn publication-format="print">2224-9133</issn></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24412/2224-9133-2026-10-33-38</article-id><article-categories><subj-group><subject>Other</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="ru">Уголовно-исполнительная политика как отражение идеологической трансформации общественных и государственных устоев современной России</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Kovalev O.G., Melnikova O.V.* Penal policy as a reflection of the ideological transformation of social and state foundations in contemporary Russia</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Ковалев</surname><given-names>Олег Геннадьевич</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Kovalev</surname><given-names>Oleg Gennadievich</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/><email>okovalev66@gmail.com</email></contrib><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="ru"><surname>Мельникова</surname><given-names>Ольга Вадимовна</given-names></name><name xml:lang="en"><surname>Melnikova</surname><given-names>Olga Vadimovna</given-names></name></name-alternatives><xref ref-type="aff" rid="aff3"/><xref ref-type="aff" rid="aff4"/><email>olgaleshh@yandex.ru</email></contrib><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Doctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research Institute Federal Penitentiary Service of Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="ru">доктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно‑исследовательский институт ФСИН России</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff3"><aff><institution xml:lang="en">Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor at the Department of Civil Law Disciplines Pskov Branch of the University of the Federal Penitentiary Service of Russia</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff4"><aff><institution xml:lang="ru">кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданско‑правовых дисциплин Псковский филиал Университета ФСИН России</institution></aff></aff-alternatives></contrib-group><pub-date pub-type="epub" iso-8601-date="2026-11-12"><day>12</day><month>11</month><year>2026</year></pub-date><issue>10</issue><fpage>33</fpage><lpage>38</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2026-10-02"><day>02</day><month>10</month><year>2026</year></date><date date-type="accepted" iso-8601-date="2026-11-10"><day>10</day><month>11</month><year>2026</year></date></history><self-uri content-type="pdf" xlink:href="ugolovno-ispolnitelnaya-politika-kak-otrazhenie-ideologicheskoy-transformatsii-33-38.pdf" xlink:title="PDF"/><abstract xml:lang="ru"><p>Авторами статьи рассматриваются теоретико-методологические и прикладные аспекты уголовно-исполнительной политики Российской Федерации в контексте идеологической трансформации общественных и государственных устоев. Актуальность исследования обусловлена устойчивой тенденцией к идеологизации уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, проявляющейся в расширении перечня объектов уголовно-правовой охраны за счет ценностных категорий, а также в интеграции традиционных духовно-нравственных ценностей в содержание исправительного воздействия на осужденных. Эмпирические данные свидетельствуют, что нормативное закрепление идеологически ориентированных норм не гарантирует их эффективного применения. Правоприменительная практика демонстрирует риски избирательного применения таких норм, неопределенности оценочных категорий и разрыва между формально-юридическим и ценностным аспектами уголовно-исполнительного законодательства. Отдельное внимание обращается на качественно новые вызовы, связанные с необходимостью обеспечения баланса между защитой традиционных ценностей и соблюдением принципа законности в пенитенциарной сфере. В методологическом плане исследование опирается на научные труды известных ученых в сфере уголовно-исполнительного права, обосновывающих необходимость интеграции правовых, криминологических и ценностных подходов в организации исправительной работы с осужденными. Особую ценность для исследования представляют суждения современных ученых о значимости духовно-нравственного воспитания, развития правовой культуры, профессиональной компетентности сотрудников УИС и применении современных психолого-педагогических технологий в исправительном процессе. На основе анализа существующей практики реализации положений Указа Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 и Федерального закона от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» выявлены нормативные и организационно-методические недостатки идеологически ориентированных мер в условиях исправительного учреждения.
В статье обосновывается необходимость разработки теоретической модели уголовно-исполнительной политики, учитывающей как ценностные основания исполнения наказаний, так и риски идеологической ангажированности пенитенциарной системы. Особое внимание уделяется институту пробации как институциональному механизму реализации идеологических приоритетов в сфере ресоциализации осужденных. Традиционные духовно-нравственные ценности рассматриваются не как альтернатива правовым средствам исправительного воздействия, а как ценностное основание, обеспечивающее устойчивость правомерного поведения осужденных и эффективность их ресоциализации. Авторами также предлагается внедрение дифференцированных моделей исправительного воздействия с учетом ценностных приоритетов и механизмов оценки эффективности идеологически ориентированных мер. В заключении авторами сделан обоснованный вывод о том, что интеграция классических методов уголовно-исполнительного права с ценностными приоритетами, закрепленными в Указе № 809 и Законе о пробации, позволит ускорить процесс трансформации УИС, создаст необходимые условия для устойчивого снижения рецидивной преступности и повышения эффективности исправительного воздействия на осужденных.</p></abstract><abstract xml:lang="en" abstract-type="summary"><p>The authors examine theoretical-methodological and applied aspects of the penal policy of the Russian Federation in the context of the ideological transformation of social and state foundations. The relevance of the study is determined by the persistent tendency toward the ideologization of criminal and penal legislation, manifested in the expansion of the list of objects of criminal‑law protection through value categories, as well as in the integration of traditional spiritual and moral values into the content of correctional influence on convicts. Empirical data indicate that the normative consolidation of ideologically oriented norms does not guarantee their effective application. Law enforcement practice demonstrates the risks of selective application of such norms, the uncertainty of evaluative categories, and the gap between the formal-legal and value aspects of penal legislation. Particular attention is paid to qualitatively new challenges related to the need to ensure a balance between the protection of traditional values and compliance with the principle of legality in the penitentiary sphere. In methodological terms, the study relies on the scholarly works of well-known scientists in the field of penal law, who substantiate the need to integrate legal, criminological, and value-based approaches in organizing correctional work with convicts. Of particular value to the study are the judgments of contemporary scholars on the importance of spiritual and moral education, the development of legal culture, the professional competence of penal system employees, and the application of modern psychological and pedagogical technologies in the correctional process. Based on the analysis of existing practice in implementing the provisions of Presidential Decree No. 809 of November 9, 2022, and Federal Law No. 10-FZ of February 6, 2023, "On Probation in the Russian Federation," normative and organizational-methodological shortcomings of ideologically oriented measures in the conditions of a correctional institution are identified.The article substantiates the need to develop a theoretical model of penal policy that takes into account both the value foundations of the execution of punishments and the risks of ideological engagement of the penitentiary system. Particular attention is paid to the institution of probation as an institutional mechanism for implementing ideological priorities in the sphere of resocialization of convicts. Traditional spiritual and moral values are considered not as an alternative to legal means of correctional influence, but as a value foundation ensuring the stability of law‑abiding behavior of convicts and the effectiveness of their resocialization. The authors also propose the introduction of differentiated models of correctional influence taking into account value priorities and mechanisms for evaluating the effectiveness of ideologically oriented measures. In conclusion, the authors draw a well-grounded conclusion that the integration of classical methods of penal law with the value priorities enshrined in Decree No. 809 and the Probation Law will accelerate the transformation of the penal system, create the necessary conditions for a sustainable reduction in recidivism, and enhance the effectiveness of correctional influence on convicts.</p></abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>уголовно-исполнительная политика</kwd><kwd>идеология</kwd><kwd>традиционные духовно-нравственные ценности</kwd><kwd>указ № 809</kwd><kwd>пробация</kwd><kwd>ресоциализация</kwd><kwd>пенитенциарная система</kwd><kwd>правосознание</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>penal policy</kwd><kwd>ideology</kwd><kwd>traditional spiritual and moral values</kwd><kwd>Decree No. 809</kwd><kwd>probation</kwd><kwd>resocialization</kwd><kwd>penitentiary system</kwd><kwd>legal consciousness</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><ref id="ref1"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[1] Лесников Г.Ю. Уголовно-исполнительная политика: вопросы определения понятия // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 7. С. 115-117.</mixed-citation></ref><ref id="ref2"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[2] Ковалев О.Г. Применение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и международно-правовых актов в условиях современной уголовно-исполнительной политики // Право и управление. 2025. № 7. С. 26-32.</mixed-citation></ref><ref id="ref3"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[3] Вилкова А.В., Антипов А.Н., Строгович Ю.Н. О средствах исправления осужденных в современных реалиях // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2026. № 1. С. 22-26.</mixed-citation></ref><ref id="ref4"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[4] Овчинникова Н.А. Пенитенциарная система как форма правовой коммуникации // Вестник Самарского юридического института. 2015. № 2(16). С. 53-56.</mixed-citation></ref><ref id="ref5"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[5] Деструктивное воздействие на несовершеннолетних: теория и практика противодействия / С.М. Воробьев, С.В. Пестов, А.М. Бычкова и др.: ООО «Научно-издательский центр Инфра‑М», 2023. 179 с.</mixed-citation></ref><ref id="ref6"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[6] Ковалев О.Г., Мельникова О.В. Использование современных информационных и цифровых технологий для предупреждения повторных преступлений осужденных молодежного возраста, отбывающих наказания без изоляции от общества // Международный научный вестник. 2025. № 5. С. 348-354.</mixed-citation></ref><ref id="ref7"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[7] Ковалев О.Г., Багнычев М.Ю. Особенности реализации цифровой трансформации в уголовно-исполнительной системе на современном этапе ее развития // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2023. № 4. С. 13-17.</mixed-citation></ref><ref id="ref8"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[8] Ковалев О.Г., Ковтуненко Л.В., Вилкова А.В. Психолого-педагогическое сопровождение несовершеннолетних в рамках исполнительной пробации // Антропогогика. 2025. № 1 (17). С. 22-30.</mixed-citation></ref><ref id="ref9"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[9] Ковтуненко Л.В. Традиционные ценности как нравственный ориентир развития личностного потенциала курсантов образовательных организаций ФСИН России // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2024. № 1(260). С. 43-47.</mixed-citation></ref><ref id="ref10"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[10] Ковалев О.Г., Мельникова О.В. Влияние цифровых технологий на противоправное поведение осужденных молодежного возраста // Российский научный вестник. 2025. № 4. С. 255-261.</mixed-citation></ref><ref id="ref11"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="ru">[11] Ковалев О.Г., Иконников Д.С., Семенова Н.В. Проблемы организации воспитательной работы в исправительных учреждениях в процессе профилактики противоправного поведения осужденных // Перспективы науки. 2024. № 3 (174). С. 160-167.</mixed-citation></ref><ref id="ref12"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[1] Lesnikov G.Yu. Penal policy: issues of defining the concept // Gaps in Russian Legislation. 2017. No. 7. Pp. 115–117.</mixed-citation></ref><ref id="ref13"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[2] Kovalev O.G. Application of penal legislation of the Russian Federation and international legal acts in the context of modern penal policy // Law and Management. 2025. No. 7. Pp. 26–32.</mixed-citation></ref><ref id="ref14"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[3] Vilkova A.V., Antipov A.N., Strogovich Yu.N. On the means of correction of convicts in modern realities // Penal System: Law, Economics, Management. 2026. No. 1. Pp. 22–26.</mixed-citation></ref><ref id="ref15"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[4] Ovchinnikova N.A. The penitentiary system as a form of legal communication // Bulletin of the Samara Law Institute. 2015. No. 2(16). Pp. 53–56.</mixed-citation></ref><ref id="ref16"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[5] Destructive impact on minors: theory and practice of counteraction / S.M. Vorobyov, S.V. Pestov, A.M. Bychkova et al.: LLC "Scientific Publishing Center Infra‑M", 2023. 179 p.</mixed-citation></ref><ref id="ref17"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[6] Kovalev O.G., Melnikova O.V. Use of modern information and digital technologies for preventing repeat crimes of young adult convicts serving sentences without isolation from society // International Scientific Bulletin. 2025. No. 5. Pp. 348–354.</mixed-citation></ref><ref id="ref18"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[7] Kovalev O.G., Bagnychev M.Yu. Features of the implementation of digital transformation in the penal system at the present stage of its development // Penal System: Law, Economics, Management. 2023. No. 4. Pp. 13–17.</mixed-citation></ref><ref id="ref19"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[8] Kovalev O.G., Kovtunenko L.V., Vilkova A.V. Psychological and pedagogical support of minors within the framework of executive probation // Anthropogogika. 2025. No. 1 (17). Pp. 22–30.</mixed-citation></ref><ref id="ref20"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[9] Kovtunenko L.V. Traditional values as a moral guideline for the development of personal potential of cadets of educational organizations of the Federal Penitentiary Service of Russia // Bulletin of the Penal System. 2024. No. 1(260). Pp. 43–47.</mixed-citation></ref><ref id="ref21"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[10] Kovalev O.G., Melnikova O.V. The impact of digital technologies on the unlawful behavior of young adult convicts // Russian Scientific Bulletin. 2025. No. 4. Pp. 255–261.</mixed-citation></ref><ref id="ref22"><mixed-citation publication-type="other" xml:lang="en">[11] Kovalev O.G., Ikonnikov D.S., Semenova N.V. Problems of organizing educational work in correctional institutions in the process of preventing unlawful behavior of convicts // Prospects of Science. 2024. No. 3 (174). Pp. 160–167.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
