К вопросу о нарушении режима осужденными женщинами

Организация системы воздействия на преступность, обеспечение наиболее оптимального режима функционирования и развития этой системы, правильное определение путей ее совершенствования невозможны без комплексного подхода [1, с. 25]. Особое значение в этой связи приобретает специфика нарушения режима, совершаемых осужденными женщинами.

Режим в исправительном учреждении направлен на организацию процесса отбывания уголовного наказания. Необходимо отметить, что международные акты не содержат понятия режима в исправительном учреждении, обозначаются только его содержательные аспекты [2, с. 64]. При этом, как следует из содержания правовой нормы, закрепленной в ч. 2 ст. 1 УИК РФ, одной из центральных задач уголовно-исполнительного права является урегулирование условий и порядка отбывания уголовных наказаний, в том числе в исправительных учреждениях [3].

Институт наказания исторически использовался государством как инструмент социального контроля и общего предупреждения преступности [4, с. 17].

Режим в исправительных учреждениях представляет собой специфическую форму осуществления государственного принуждения, которая применяется к виновному в совершении преступления лицу за доказанный факт совершения им преступления [5, с. 43].

Режим отбывания уголовного наказания представляет собой особый порядок исполнения в отношении осужденного лица уголовного наказания, который регламентируется рядом нормативных правовых актов и условия которого будут существенным образом влиять на правовой статус осужденного лица [6, с. 39].

Между осужденными женщинами и администрацией исправительной колонии, выступающими в качестве субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, существуют отношения подчиненности, которые характеризуют специфику правового положения лиц, отбывающих наказание в исправительной колонии.

В силу специфического правового положения осужденных женщин, совершаемые ими нарушения режима, по своей правовой природе являются дисциплинарными проступками.

Поскольку отбывающие наказание находятся в непосредственном подчинении у администрации исправительного учреждения, то и ответственность за совершаемые нарушения режима, осужденные женщины несут в дисциплинарном порядке.

К нарушениям режима следует относить проступки, которые характерны в целом для исправительного учреждения, так и проступки, которые выявляются в результате организации трудового использования осужденных или в процессе их получения образования. Нарушениями режима могут быть и правонарушения, которые вне исправительного учреждения считаются административным правонарушением.

Отдельное нарушение режима, рассматриваемое в качестве правонарушения, должно соответствовать определенным признакам: 1) объект правонарушения - установленный в исправительном учреждении правопорядок, охраняемый нормами уголовно-исполнительного права; 2) объективная сторона нарушения режима, выражающаяся в опасном деянии, посягающем на установленный в исправительном учреждении правопорядок, которое выражается в невыполнении осужденной своих обязанностей или несоблюдении им правил поведения в период отбывания наказания. Между действием или бездействием осужденной и наступившими последствиями должна быть причинно-следственная связь; 3) субъективная сторона нарушения режима – умышленная или неосторожная форма вины, выражающаяся психическим отношением осужденной к последствиям своего деяния. Важным при применении мер является установление мотивов и цель совершения правонарушения; 4) субъект нарушения режима, то есть лицо, подлежащее ответственности по нормам уголовно-исполнительного права, которым может быть только осужденная.

Личная безопасность осужденного лица, его права и обязанности, свободы и законные интересы — все это входит в предмет режима исправительного учреждения [7, с. 159].

Анализ исследования, осужденных лиц женского пола, отбывающих наказание в исправительных колониях, выявил положительный результат, что у 76,4% осужденных отсутствуют взыскания (таб. №1).

Таблица №1. Число взысканий в 2022 году (Данные ФСИН России на 01.01.2023) 1 12,95% 2 4,61% 3 1,98% 4 1,04% 5 0,72% 6 0,71% 7 0,27% 8 0,36% 9 0,14% 10 0,13% 11 0,09% 12 0,08% 13 0,09% 14 0,06% 15 0,03% 16 0,00% 17 0,00% 0 76,40% Как показывает современная практика, она подтверждается и результатами ранее проведенных исследований, одним из наиболее распространенных нарушений режима в исправительных учреждениях, где отбывают наказание осужденные женщины, является отказ от работы [8, с. 53].

Требования режима могут нарушаться не только отбывающими наказание осужденными, но и представителями администрации и отдельными гражданами. Однако по нормам уголовно-исполнительного права эти лица ответственности не несут. В случае нарушения требований режима представители администрации несут ответственность в специально установленном порядке, а граждане, если в их действиях есть признаки административного нарушения, в соответствии с нормами административного права [9].

Нарушение режима будет лишь в том случае, когда в действиях лица установлено наличие всех перечисленных выше признаков. При отсутствии хотя бы одного из них к осужденной не могут быть применены меры взыскания. Так, нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности отбывающую наказание за отказ от участия в просветительно-познавательных, досуговых и иных мероприятиях воспитательного характера, ибо такое участие не является ее обязанностью.

Меры взыскания должны применяться, когда нарушение режима причиняет определенный вред, представляет известную опасность для общества. Если совершенный проступок никакого вреда не причинил, то за его совершение рекомендуется применять не дисциплинарные взыскания, а меры воспитательного характера. С другой стороны, если совершенное деяние достигает такой степени общественной опасности, что образует признаки предусматриваемого уголовным законом преступления, то оно должно влечь за собой уголовную ответственность.

Таким образом, нарушение режима – это противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) осужденной, посягающее на установленный в исправительных учреждениях правопорядок и выражающееся в невыполнении своих обязанностей или несоблюдении правил поведения. За совершение нарушения режима к виновной могут применяться меры взыскания в соответствии с УИК РФ [2].

Определяющее значение имеет разграничение нарушений режима и преступлений, так как от этого зависит правильность применения к каждому конкретному случаю совершения правонарушения уголовного закона либо норм, устанавливающих основания и порядок применения мер взыскания.