Информационные технологии в деятельности по отправлению уголовного правосудия в странах СНГ

В 2020 году, на фоне ограничений из–за пандемии, судебная система Казахстана согласно рекомендации Верховного Суда страны, осуществила масштабный переход на онлайн–формат работы. Эта трансформация привела к тому, что свыше 90% судебных дел, в том числе и уголовных, вскоре стали рассматриваться через информационные технологии.

В контексте государственной стратегии, направленной на технологическое обновление и цифровизацию — «Цифровой Казахстан», принятой в рамках Национального плана до 2025 года, была осуществлена значимая инициатива – с использованием ресурсов электронной базы «Единый реестр досудебных расследований» (ЕРДР) появилась инновация в виде модуля «Электронное уголовное дело» (е–УД). С октября 2020 года начался переход на электронный формат досудебного производства по уголовным делам.

В соответствии с Инструкцией «О ведении уголовного судопроизводства в электронном формате» электронное уголовное дело (ЭУД) представляет собой обособленное производство, ведущееся органом уголовного преследования в отношении уголовных правонарушений на основе ЭУД [4].

Кроме того, была внедрена система СИОПСО (система информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов). Данная система является реализацией механизма интеллектуального анализа, что позволяет повысить эффективность профилактики, выявления и раскрытия преступлений, а также упростить сотрудникам органов уголовного преследования процедуру проверки наличия судимости, поскольку раннее соответствующая процедура исполнялась до 7 суток, а сейчас за 3 минуты.

Важно отметить, что в законодательстве республики отсутствует легальное определение «электронные доказательства». Исходя из положений статей 111, 118–120 УПК Республики Казахстан, электронные данные могут служить доказательственной базой, такой как вещественные доказательства, регистрационные записи процессуальных действий и другие сопутствующие документы. В то же время, данный кодекс не содержит специализированных статей относительно правил обращения с цифровыми носителями и содержащейся на них информацией. Таким образом, воздействия на электронные доказательства, включая их изъятие, перемещение и хранение, следует осуществлять в соответствии с общеустановленными процедурами [6, стр. 112].

Изучив интеграцию современных технологических решений в систему судопроизводства Казахстана, обнаруживаются следующие положительные аспекты их использования: экономия в процессуальном контексте (сокращение времени, финансовых и человеческих ресурсов), обеспечение прозрачности судебного процесса, его открытости, затрудненность подделки процессуальных бумаг, увеличение их портативности и прочее. Тем не менее, в процессе их реализации в правоприменительной практике возникают определенные препятствия: неравномерность и низкая скорость интернет–соединения; технические неисправности; недостаточная разработанность норм уголовно–процессуального кодекса, выраженных в регулировании применения цифрового формата в уголовных процессах; необходимость дублирования уголовных дел в бумажном формате и другие подобные вопросы.

На данный момент в Армении происходит процесс реформирования судебной системы в соответствии со Стратегией судебных и правовых реформ Республики Армения на 2022–2026 гг. В 2022 году советник министра юстиции Республики Армения, Ани Мхитарян, акцентировала внимание на необходимости перевода максимально возможного числа государственных услуг в онлайн–формат, в результате чего упростится и сократится администрирование. Было подчеркнуто, что данный переход должен осуществляться последовательно, в текущий момент ведутся работы над проектами «Электронное правосудие» (E–justice) и «Электронный суд» (E–court). Цель реализации интегрированной электронной системы заключается в расширении возможностей доступа к правовой помощи, упрощении бюрократических процедур и обеспечении высокого качества предоставляемых государственных услуг, что в свою очередь дает возможность гражданам излагать свои проблемы и требования в органы юстиции.

Следует заметить, что, как и в Республике Казахстан, так и в Республике Армения отсутствует легальное определение термина «электронные доказательства». В Российской Федерации в период пандемии Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Совета Судей Российской Федерации совместными постановлениями приняли особые меры для поддержания работоспособности судебной системы. Суды начали прием документов в электронном виде через интернет, стали рассматривать преимущественно безотлагательные дела, чаще использовать системы видеоконференцсвязи [3].

Во втором Обзоре по отдельным вопросам судебной практики Верховного Суда РФ, содержалась рекомендация судам по делам, требующим безотлагательного рассмотрения, использовать системы видеоконференцсвязи, «что позволит обеспечить личное участие и соблюдение процессуальных прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и других лиц в судебном заседании» [1].

В 2024 году ожидался запуск инновационного супер–сервиса «Правосудие онлайн» в рамках портала Госуслуг, который предоставил возможность удаленного участия в судопроизводстве, через этот сервис пользователи могут подавать юридические документы, просматривать дела, участвовать в заседаниях и получать решения суда онлайн. Параллельно разрабатывается комплексная база данных уголовного судопроизводства и судопроизводства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 474 УПК РФ должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу, могут оформлять процессуальные документы электронным и иным способом [5]. Относительно этого следует отметить рекомендации Пленума Верховного Суда РФ, согласно которым в ходе уголовного судопроизводства его участник вправе подать в суд обращение (ходатайство, заявление, в том числе связанное с предъявлением гражданского иска и отказом от него, жалобу, представление) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью [2].

Однако на сегодняшний день участникам уголовного процесса не предоставляется равный доступ к применению цифровых инструментов по сравнению с органами, проводящими слушания по уголовным делам. Кроме того, механизм электронного обращения в судебные инстанции ещё не установлен законодательно.

Таким образом, проанализировав информационные технологии стран–участников СНГ в деятельности по отправлении уголовного правосудия, можно сказать, что каждая из стран имеет и развивает перспективные технологии, без которых в современных реалиях обойтись крайне проблематично. Однако остаются проблемные вопросы, требующие скорейшего решения: отсутствие надлежащей процедуры порядка подачи электронных документов; отсутствие необходимой терминологии, связанной с цифровизацией и др. В силу того, что в исследуемых странах нет легального определения «электронных доказательств», предлагаем вести следующую дефиницию. Электронные доказательства – это вид вещественных доказательств, информация, содержащаяся на электронном носителе и (или) представленная независимо от него, которая получена или создана в связи с совершением преступления и способна служить средством установления обстоятельств преступления и виновности лица в его совершении.